7月4日,武汉大学丁煌教授做客我院第29期领雁公共管理论坛。丁教授以“从传统公共行政到现代公共管理:西方理论与中国借鉴”为主题,讲解公共管理学学科发展的基本历程。本次讲座由褚添有教授主持,我院全体研究生与部分本科生共计190多人共同聆听了本场学术讲座。
丁煌教授系教育部新世纪人才支持计划入选者、马克思主义理论研究和建设工程项目首席专家、哲学社会科学研究重大课题攻关项目首席专家,长期从事公共管理与公共政策的研究,现任武汉大学“珞珈学者”特聘教授、亚星游戏yaxing221院长、公共管理硕士(MPA)教育中心主任、公共政策研究中心主任等多项职务,还兼任国务院学位委员会学科评议组成员、国家教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会委员等多项重要职务。在国内外重要学术期刊上发表学术论文百余篇,为政府提交了多份政策研究咨询报告,出版《西方行政学说史》等个人专著6部。
讲座上,丁教授强调需要辨析行政管理、公共管理以及公共行政这三个概念。丁教授指出,公共行政是按照西方话语翻译而来。行政管理概念的提出具有特定的时代背景,是改革开放初期观念突破以及制度创新的体现。公共管理则是对行政管理的发展。行政管理实则是公共管理的传统时期,是以政府为主体的公共管理。现代的公共管理更多地强调多元主体共同参与,同时对政府业绩进行评估。随后,丁教授向师生们梳理了公共管理学的缘起与发展。丁教授强调,公共管理学本质上是一个“舶来品”,是由西方产生的学说。公共管理学的产生是社会实践发展的客观需要,也有科学管理运动的助推动力,相关学科发展的理论实践,行政管理实践的经验支持等因素。西方公共管理学理论对我国公共管理学的发展具有重要的借鉴价值。公共管理学的发展历经了传统时期、过渡时期以及现代时期。在传统时期主要借鉴了韦伯的“官僚制”理论,强调合理合法的人事行政制度管理。在过渡时期主要借鉴了企业家政府理论,重视市场机制调节而非仅靠行政指令。在现代时期可借鉴新公共服务理论与公共治理理论,强调应重视人而不应仅是重视生产率,强调多元的公共管理主体组成的公共行动体系。
讲座结束后,丁教授与我院师生进行了热烈的交流讨论。丁教授专业地解答了我院师生提出的系列问题。本次讲座增强同学们关于公共管理理论的知识储备、拓展了知识面,同学们纷纷表示受益匪浅。
(通讯员:何云、赖征世)
丁煌教授线上讲学